Россия вышла против кризиса
28.03.2009 | Новости, Прогнозы и аналитика |
2009 год поставил ряд серьезных вопросов перед властью в России. Федерация трещит по швам. Но Кремль, пожалуй, уже определился с тем, как пережить кризисный год с минимумом потерь.
Создание госкорпораций долго было одним из любимых занятий Владимира Путина. Но в кризисное время не до игрушек. Поэтому “Роснано”, “Олимпстрою” и “Ростехнологии” отказали в финансировании. Причина понятна - в сегодняшнем мире ликвидность “на вес золота”, и Россия - не исключение. В связи с этим правительство пытается восполнить дефицит бюджета, вернув деньги, внесенные в госкорпорации. Но они - не единственные, кому в этом году Москва отказала в помощи. Согласно проекту бюджета, внесенному Минфином на рассмотрение правительства РФ, затянуть пояса придется и многим другим.
Впрочем, планы Владимира Путина и Дмитрия Медведева с треском проваливаются не только в вопросах наполнения бюджета. Время, когда цены на нефть едва не побили 150-долларовый рубеж, рост экономики превышал 8%, население страны стремительно богатело, а взаимопониманию и единству тандема Медведев-Путин дивился весь мир, прошло. Теперь перед президентом и премьером стоит сразу ряд задач - удержать экономику на плаву, научить привыкшие к прибылям компании жить по средствам и не допустить “разложения” власти на местах. И, желательно, сохранить собственное единство. Ведь кризис поставил под вопрос даже взаимоотношения Медведева и Путина.
Разброд и шатания
Еще недавно этот рынок считали устойчивым. Кредитный бум в РФ совпал со стабильным ростом цен на нефть, достигшим в середине прошлого года рекорда в $147 за баррель. А в нынешний бюджет РФ закладывали “пессимистический” сценарий цен на нефть - $95 за баррель.
Но все пошло “не по плану”. Спрос на мировых рынках на продукцию российских производителей, как и цены на нефть, покатился вниз. Нефть опустилась до $32,41 за баррель (хотя и успела “поправиться” до $51 в прошлую пятницу). В результате экспортная выручка российских производителей начала снижаться. Кроме того, с разгаром кризиса инвесторы стали выводить из страны свои капиталы. Отток инвестиций из РФ в 2008 году превысил $100 млрд, а индексы фондовых рынков пережили головокружительное падение.
В январе 2009 из России вывели $40 млрд>>>
В результате снижения спроса и оттока капиталов у компаний и банков начались проблемы с ликвидностью и погашением долгов. В последние годы они активно брали займы на внешних рынках и к началу кризиса серьезно обросли долгами. По словам главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, за три года внешний долг российских компаний и банков вырос со $175 до $500 млрд.
Это уже оказало огромное давление на международные резервы России и курс рубля. Правда, у Кремля есть возможность усилить свой платежный баланс за счет средств, накопленных за годы нефтяного бума. Поэтому директор департамента суверенных рисков IHS GlobalInsight Ян Рэндольф оценивает риски суверенного дефолта России как маловероятные. Но снижение валютных поступлений в казну, говорит он, серьезно ослабляют ликвидность и репутацию России как заемщика. Ведь Москва потратила уже почти 40% своих международных резервов.
Единство трещит по швам
Экономические проблемы сказались на взаимопомощи российского бизнеса. Из-за проблем с ликвидностью банковский сектор РФ начал очень скрупулезно относиться к рефинансированию корпоративного сектора. А тот, в свою очередь, начал искать помощь и заступничество у государства. Как это сделал Олег Дерипаска, владелец алюминиевого холдинга UC Rusal. Средоточием проблем для него стал Альфа-Банк, не захотевший отсрочить платежи алюминиевого гиганта.
Единство начало разлагаться и на политическом уровне, хотя следы этого пока едва заметны, а последствия еще обратимы. Прежде всего - в рядах правительственной партии “Единая Россия”. На выборах мэра Мурманска губернатор области “единорос” Юрий Евдокимов поддержал не своего однопартийца Михаила Савченко, а выступил за его конкурента Сергея Субботина. По мнению политологов, таким образом Евдокимов мог прощупывать границы своей политической самостоятельности. Евдокимова из партии, конечно же, исключили, с выговором. Но итогов выборов это не изменило - самовыдвиженец Субботин уверенно обошел Савченко “со счетом” 60,75% против 35,15%.
Впрочем, самое главное - это не случай в Мурманске, а то, что в двух из десяти городов, где в начале марта прошли выборы мэров, ставленники партии Медведева-Путина не прошли сразу в двух. И даже там, где победили, перевес оказался невелик. Возможно, причина банальна: мэры-”единоросы” были слишком слабы в качестве руководителей, и результаты выборов просто отразили эту слабость. Но не исключено, что о себе дает знать снижение благосостояния населения, которое было основой доверия и популярности “Единой России”.
Пожертвовать бизнесом
К несчастью для Кремля, проблемы в экономической жизни страны не решаются так же просто, как вопрос с исключением непокорных из рядов “Единой России”. Варианты решения этих проблем были представлены в новой версии главного финансового документа страны, согласно которому Россия столкнется с дефицитом бюджета 7,4% (при том, что, по словам вице-премьера РФ Алексея Кудрина, предельно допустимый для экономики дефицит - 8%). Дефицит будет покрыт за счет ресурсов Резервного фонда, на что, по оценкам аналитиков, в этом году уйдет до 60% его средств. Но двумя по-настоящему заслуживающими внимания особенностями этого бюджета стало то, каким образом будут распределяться средства для борьбы с кризисом и чем Путин и Медведев будут жертвовать для сокращения бюджетных расходов.
Ответ на первый вопрос - ручным управлением. Согласно новой версии бюджета, распределение средств антикризисной помощи будет осуществляться по решениям правительства внутри утвержденных сумм. Бюджетный кодекс разрешает не указывать конкретных получателей антикризисных средств: их будет определять правительство, а затем его решения будут вноситься в сводную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.
Россия сокращает военный бюджет на 15%>>>
Что касается сокращения бюджетных расходов, “под нож” не попали лишь три раздела: “национальная экономика”, “социальная политика” и “межбюджетные трансферты”, что должно смягчить болезненность кризиса для простых жителей и поддержать крупные инфраструктурные проекты. Все остальные статьи расходов были урезаны. В том числе теперь стало абсолютно ясно, что бизнес может не надеяться на помощь Кремля.
Тактика, которую избрало правительство - перестать субсидировать бизнес, помощь которому стала для Москвы поистине бездонной бочкой. В свое время она заверяла, что не даст “утонуть” тем компаниям, которые терпят бедствие. В результате в очередь за деньгами в Кремль выстроились владельцы практически всех отраслей. Теперь “лавочка закрывается”. “Власть хочет видеть от бизнеса принятие ответственности на себя. Сейчас не нужно бегать к государству за помощью. Государство помощь не окажет. Никого спасать не будем. Нужно брать на себя ответственность и работать более эффективно”, - заявил еще в конце февраля помощник российского президента Аркадий Дворкин.
“На выборах мэра Мурманска губернатор области “единорос” Михаил Евдокимов” А вы ничего не путаете, уважаемый? Покойный Михаил Евдокимов никогда не был “единороссом”. Кроме того, в Мурманской области губернатором был ЮРИЙ Евдокимов. А Россия пишется с двумя “С” и с одной “И”…
Фактические и грамматические ошибки, конечно же способствуют серьезному отношению к материалу и доверию к нему. Мда…
Спасибо за поправки, ошибки исправил